Eurooppalaiset rahapeliviranomaiset ovat aloittaneet yhteistyön Googlen ja Metan kanssa luvattomien kasinoiden mainonnan vähentämiseksi. Alankomaiden rahapeliviranomaisen johtaja Michel Groothuizen kertoi 14. lokakuuta julkaistussa kirjoituksessaan, että osapuolet valmistelevat muun muassa luetteloa EU:ssa laillisesti toimivista rahapeliyhtiöistä.
Kansspelautoriteitin mukaan useat eurooppalaiset valvojat tapasivat Googlen ja Metan edustajia Dublinissa jo keväällä. Yhteisen työryhmän tarkoituksena on löytää käytännön keinoja katkaista luvattomien rahapelitoimijoiden pääsy suuriin mainoskanaviin. Google osallistuu erityisesti luvallisten toimijoiden listan valmisteluun.
Ajatuksena on, että Google voisi verrata rahapelimainostajien tietoja listaan ja estää kampanjoita toimijoilta, joilla ei ole vaadittuja lupia. Käytännön toteutus on kesken: valvojat eivät ole kertoneet listan julkaisupäivää tai sitä, miten eri maiden toimilupien rajat määritellään.
Groothuizen korosti, ettei vapaaehtoinen yhteistyö tarkoita oikeudellisista toimista luopumista. Hänen mukaansa viranomaiset keräävät samalla näyttöä luvattomista rahapelimainoksista. Jos alustojen omat toimet jäävät riittämättömiksi, valvojat voivat harkita kansallisia menettelyjä tai asian viemistä Euroopan komission käsiteltäväksi.
Googlen tai Metan vastaisesta uudesta viranomaiskanteesta ei ole ilmoitettu. Viranomaisjohtaja sanoo pitävänsä oikeustietä mahdollisena, mutta arvioi pitkän ja epävarman oikeusprosessin voivan kestää vuosia. Sen vuoksi valvojat tavoittelevat ensin sellaisia muutoksia, joilla mainontaa saadaan vähennettyä nopeammin.
Hollannissa asiasta on jo erillinen oikeusriita: rahapelialan järjestö VNLOK on haastanut Metan oikeuteen luvattomien kasinoiden mainoksista. Kyse on kuitenkin toimialajärjestön kanteesta, ei nyt julkistetun eurooppalaisen viranomaisyhteistyön seurauksena aloitetusta uudesta prosessista.
Lue lisää: Meta oikeuteen rahapelimainoksista – myös Suomi varautuu
Googlen nykyiset rahapelimainonnan ehdot edellyttävät mainostajilta muun muassa paikallista toimilupaa ja erillistä hyväksyntää sallituissa maissa. Mainosalustan oma sertifiointi ei kuitenkaan vastaa viranomaisen myöntämää lisenssiä. Yhdessä EU-maassa myönnetty lupa ei automaattisesti anna oikeutta mainostaa kaikissa jäsenmaissa.
Groothuizen pitää luvattoman markkinan torjuntaa ensisijaisena valvontatehtävänä. Hänen arvionsa mukaan pelkkien rahapeliyhtiöille asetettujen sakkojen vaikutus on rajallinen, jos niitä ei pystytä perimään. Mainonnan ja maksuliikenteen vaikeuttaminen kohdistuu sen sijaan suoraan luvattomien palvelujen asiakashankintaan.
Yhteistyössä on mukana myös Meta, jonka Facebook ja Instagram ovat rahapeliyhtiöille merkittäviä näkyvyyskanavia. Lokakuussa kerrottiin lisäksi Pafin ja Facebookin Sveitsin-kokeilusta, jossa lisenssitietoja käytetään mainostajien tarkempaan tunnistamiseen. Kyse on erillisestä hankkeesta.
Suomen vuoden 2027 rahapelimarkkinaa ajatellen kysymys on ajankohtainen. Kilpailulle avautuvalla markkinalla luvallisen ja luvattoman mainonnan erottaminen on tärkeä osa rahapelimainonnan valvontaa. Euroopan yhteinen lista voisi helpottaa alustojen työtä, mutta se ei korvaisi Suomen omia toimilupa- ja markkinointisääntöjä.
Seuraavaksi ratkaisee, saavatko valvojat ja teknologiayhtiöt listan käytännössä toimimaan. Groothuizen ei antanut tarkkaa aikataulua eikä kertonut uusista sanktioista. Yhteistyö on silti uusi vaihe kiistassa siitä, kuinka paljon vastuuta Googlelle ja Metalle kuuluu luvattomien nettikasinoiden näkyvyydestä.