Hollannin rahapeliviranomainen Kansspelautoriteit on julkaissut uuden ohjeen pankkitilien ja muiden maksutapojen tarkistamisesta nettikasinoilla. Torstaina 8. lokakuuta julkaistu ohje perustuu tutkimukseen, jossa selvisi, että alaikäisten pankkitilejä oli joissakin tilanteissa voitu käyttää rahapelaamiseen, vaikka alle 18-vuotiaiden pelaaminen on maassa kielletty.
Viranomaisen mukaan puutteet liittyivät siihen, miten rahapeliyhtiöt varmistavat maksutilin omistajan henkilöllisyyden. Nuorten omia pankkitilejä oli pystynyt käyttämään talletuksiin, ja alaikäisen pankkitili oli voitu yhdistää myös täysi-ikäisen henkilön pelitiliin.
Uusi ohje täsmentää erityisesti etunimien tarkistamista. Pelkkien nimikirjainten vertaaminen ei kaikissa tilanteissa riitä osoittamaan, että pankkitilin haltija ja pelitilin omistaja ovat sama henkilö. Kansspelautoriteit käsittelee ohjeessaan lisäksi yritystilejä sekä muita maksutapoja, joiden kautta rahaa voidaan siirtää rahapelipalveluihin.
Hollannin viranomaiselta saatu tieto ei tarkoita, että alaikäisten pelaaminen olisi ollut yleistä maan lisensoiduilla nettikasinoilla. Kansspelautoriteit julkaisi jo huhtikuussa tutkimuksensa tuloksia ja arvioi, että ikärajan kiertäminen laillisilla sivustoilla oli mahdollista vain poikkeustapauksissa. Selvityksessä tunnistettiin silti tilanteita, joissa maksutilin tarkistaminen ei toiminut odotetusti.
Viranomainen totesi keväällä, että havaittuja puutteita esiintyi hyvin rajatusti. Esimerkiksi samat nimikirjaimet saattoivat joissakin tapauksissa mahdollistaa toisen henkilön pankkitilin käyttämisen. Lokakuun ohje on jatkoa tälle selvitykselle eikä erillinen ilmoitus laajasta, juuri nyt paljastuneesta alaikäisten pelaamisaallosta.
Lue lisää: Mitä nettikasinoiden henkilöllisyyden tarkistamisessa vaaditaan?
Maksutilin omistajuus on rahapelivalvonnassa eri asia kuin pelaajan iän tarkistaminen. Henkilöllisyystodistus voi osoittaa, että pelitilin avaaja on täysi-ikäinen, mutta se ei yksin kerro, kuka omistaa talletukseen käytettävän pankkitilin. Molemmat tiedot tarvitaan, jotta palvelu voi varmistaa rahaliikenteen kuuluvan oikealle henkilölle.
Tämä ero korostuu nopeissa maksutavoissa. Pankkitunnuksilla tehty kirjautuminen tai maksun hyväksyminen saattaa tuntua pelaajasta yhdeltä vaiheelta, mutta rahapeliyhtiön vastuulla on erottaa toisistaan asiakkaan tunnistaminen, tilinomistajan tarkistus ja maksutapahtuman jäljitettävyys.
Kansspelautoriteit ei nimennyt torstain tiedotteessaan ongelmiin liittyneitä nettikasinoita eikä ilmoittanut uusista seuraamuksista. Ohjeen tarkoituksena on kertoa lisenssinhaltijoille aiempaa täsmällisemmin, millaisia tarkistuksia valvoja odottaa niiden tekevän.
Lue lisää: Luvaton rahapelaaminen – mitä sillä tarkoitetaan?
Suomen rahapelimarkkinaa valmistellaan parhaillaan vastaavaan monen toimijan ympäristöön. Veikkauksen nykyinen yksinoikeus nettikasino- ja vedonlyöntipeleihin päättyy suunnitelman mukaan 1. heinäkuuta 2027, jolloin Suomen luvan saaneet yksityiset yhtiöt voivat aloittaa toimintansa.
Hollannin tapaus tarjoaa suomalaiselle valvonnalle käytännön esimerkin riskistä, joka ei välttämättä näy tavallisessa ikärajatarkistuksessa. Pelaaja voi olla tunnistettu oikein, mutta talletuksen tehnyt henkilö voi silti olla joku muu. Suomessa uusien toimijoiden maksutapojen, asiakkaan tunnistamisen ja valvontamenettelyjen on siksi toimittava yhdessä.
Hollannin ja Suomen yksityiskohtaiset velvoitteet eivät ole kaikilta osin samoja, eikä hollantilainen ohje sellaisenaan muuta Suomen lakia. Kysymys on kuitenkin yhteinen: lisenssin saanut rahapeliyhtiö ei voi tyytyä tarkistamaan pelkästään pelitilin nimeä, jos rahaa voidaan siirtää tilille toisen henkilön pankkitililtä.
Lue lisää: Suomen uuden rahapelimarkkinan valvonta vuonna 2027
Alankomaiden huhtikuun tutkimus ja nyt julkaistu tarkennus kertovat samasta kehityksestä. Valvonta ei keskity enää ainoastaan siihen, voiko alaikäinen avata pelitilin omilla tiedoillaan. Tarkastelussa on myös se, millä keinoin hän voisi käyttää täysi-ikäisen tiliä tai miten hänen pankkitilinsä voitaisiin yhdistää toisen henkilön pelaamiseen.
Seuraavaksi nähdään, miten lisensoidut toimijat muuttavat omia tarkistuksiaan viranomaisen ohjeen pohjalta. Kansspelautoriteit ei esittänyt torstaina arviota siitä, kuinka monta maksutapahtumaa tai asiakastiliä uudistus koskettaa.