Suomen rahapelilaki 2027 – aikajana ja tärkeimmät muutokset

Suomen rahapelilaki 10/2026 korvaa nykyisen järjestelmän pääosin 1.7.2027. Uudistus avaa vedonlyönnin ja verkossa tarjottavat kasino- ja raha-automaattipelit kilpailulle, mutta säilyttää osan rahapeleistä yksinoikeusjärjestelmässä. Samalla toimilupien myöntäminen, valvonta, markkinointi, pelaajansuoja ja ohjelmistojen tarjoaminen saavat uuden sääntelykehyksen.

Uudistuksessa on useita eri voimaantulopäiviä. Siksi ilmaus ”rahapelilaki tulee voimaan 2027” ei yksin kerro koko aikataulua: osa lupajärjestelmän säännöksistä tuli voimaan jo maaliskuussa 2026, jotta hakemuksia voidaan käsitellä ennen markkinan avaamista.

Miksi Suomen rahapelilaki uudistettiin?

Lain tarkoitukseksi on säädetty rahapeleihin osallistuvien oikeusturvan takaaminen, väärinkäytösten ja rikosten estäminen sekä rahapelihaittojen ehkäiseminen ja vähentäminen. Uudistuksen taustalla on myös tavoite parantaa rahapelijärjestelmän kanavointiastetta eli saada suurempi osa Suomessa tapahtuvasta rahapelaamisesta kansallisen sääntelyn ja valvonnan piiriin.

Suomen digitaalinen rahapelimarkkina on jo ennen lakimuutosta ollut käytännössä kansainvälinen. Osa suomalaisista on käyttänyt ulkomaisia rahapelipalveluja, vaikka niillä ei ole ollut oikeutta toimeenpanna tai markkinoida rahapelejä Manner-Suomessa. Uuden järjestelmän yksi keskeinen testi onkin se, kuinka suuri osa tästä pelaamisesta siirtyy suomalaisen toimiluvan saaneille yhtiöille. Tätä mittaria avataan tarkemmin kanavointia käsittelevällä sivulla.

Suomen rahapelilain aikajana

Mitä tapahtuu 1.7.2027?

Heinäkuun ensimmäinen päivä 2027 on uudistuksen tärkein yksittäinen päivämäärä. Tuolloin suomalaisen rahapelitoimiluvan saaneet yhtiöt voivat lain edellytysten täyttyessä aloittaa vedonlyönnin ja sähköisten kasinopelien tarjoamisen Suomen markkinalle.

Samana päivänä toimilupien myöntäminen ja rahapelitoiminnan valvonta siirtyvät Poliisihallitukselta Lupa- ja valvontavirastolle. Myös uuden lain markkinointisäännöt, valvontakeinot ja suuri osa pelaajansuojaa koskevista velvoitteista tulevat käytännössä uuden markkinan osaksi.

Lisenssin rakenteesta, hakemisesta ja voimassaolosta on tarkempi kokonaisuus sivulla Suomen rahapelilisenssi – miten lisenssijärjestelmä toimii?

Mikä säilyy yksinoikeudessa?

Uusi laki ei avaa kaikkia rahapelejä kilpailulle. Raha-arpajaiset ja veikkauspelit sekä fyysiset rahapeliautomaatit ja kasinopelit jäävät yksinoikeustoimiluvan piiriin. Yksinoikeustoimilupa voidaan käytännössä myöntää valtion määräysvallassa olevalle Veikkaus-konserniin kuuluvalle yhtiölle.

Sen sijaan kiinteä- ja muuttuvakertoiminen vedonlyönti, virtuaalivedonlyönti, sähköiset kasinopelit, sähköinen rahabingo ja sähköiset raha-automaattipelit kuuluvat kilpailtuun rahapelitoimilupaan.

Veikkaus on kertonut jakavansa rahapeliliiketoimintaansa kahteen uuteen tytäryhtiöön heinäkuusta 2027 lähtien. Lottopelit, arvat ja vähittäismyynnin automaatit muodostavat eri kokonaisuuden kuin vedonlyönti ja verkkokasino. Markkinoille valmistautuvia yhtiöitä seurataan erikseen sivulla Rahapeliyhtiöt Suomessa 2027.

Pelaajansuoja ja valvonta muuttuvat samalla

Lisenssimallin rinnalle rakennetaan valtakunnallinen valvontakehys. Lupa- ja valvontavirasto valvoo lain mukaan muun muassa rahapelien toimeenpanoa ja markkinointia, toimiluvanhaltijoita, rahanpesun estämiseen liittyviä velvoitteita sekä rahapelimarkkinan kehitystä.

Laki sisältää myös pelaamisen hallintaan liittyviä velvoitteita. Järjestelmään kuuluu esimerkiksi peliestoja, rahansiirto- ja tappiorajoja koskevia tietoja sekä toimiluvanhaltijoiden huolenpitovelvollisuus. Tarkempi viranomaisroolien jako on koottu sivulle Suomen rahapelivalvonta – Lupa- ja valvontaviraston tehtävät.

Markkinointi muuttuu näkyvimmäksi osaksi uudistusta kuluttajille. Toimiluvanhaltijoiden markkinointi tulee mahdolliseksi vain laissa määritellyissä kanavissa ja rajoissa. Säännöt on koottu sivulle Rahapelimainonta Suomessa 2027.

Mitä muuttuu vielä 1.7.2028?

Peliohjelmistojen sääntelyssä on muuta markkinaa pidempi siirtymäaika. Peliohjelmistotoimilupaa voidaan hakea jo 1.7.2027 alkaen, mutta lain vaatimus siitä, että toimiluvanhaltijat käyttävät vain lisensoitujen ohjelmistotoimittajien valmistamia, toimittamia, asentamia tai mukauttamia ohjelmistoja, alkaa soveltua 1.7.2028.

Tämä erottaa Suomen mallissa kuluttajille rahapelejä tarjoavan operaattorin luvan ja rahapeliohjelmistoja toimittavan yrityksen luvan toisistaan. Vuoden siirtymäajan tarkoituksena on mahdollistaa B2B-toimijoiden lupaprosessin käynnistäminen sen jälkeen, kun uusi valvontaviranomainen aloittaa.

Mitä ennen markkinan avausta vielä seurataan?

Vaikka varsinainen rahapelilaki on jo säädetty, toimeenpano jatkuu ennen heinäkuuta 2027. Viranomaiset rakentavat lupien käsittelyä, valvontajärjestelmiä ja keskitettyä peliestojärjestelmää. Samalla toimilupahakemuksia käsitellään ja yhtiöt valmistelevat teknisiä järjestelmiään, tuotteitaan ja markkinointiaan.

Kaikki yksityiskohdat eivät siis ratkea pelkän lain voimaantulopäivän perusteella. Uutiset.casino päivittää tätä aikajanaa, jos lakiin, asetuksiin tai viranomaisohjeisiin tulee olennaisia muutoksia ennen markkinan käynnistymistä.