Britannian valtiontalouden tarkastusvirasto National Audit Office (NAO) on aloittanut selvityksen maan National Lottery -arpajaisten kymmenvuotisesta toimiluvasta. Tarkastelun kohteena on erityisesti se, miten rahapeliviranomainen Gambling Commission ja kulttuuriministeriö kilpailuttivat luvan, siirsivät toiminnan uudelle operaattorille ja ovat valvoneet järjestelyä sen jälkeen.
Arpajaisia pyörittää nykyään Allwyn, joka voitti vuonna 2022 tarjouskilpailun ja aloitti toimintansa helmikuussa 2024. Sen sopimus ulottuu tammikuun 2034 loppuun. Kyseessä oli Britannian National Lotteryn historian ensimmäinen operaattorin vaihto: Camelot oli hoitanut arvontoja vuodesta 1994 lähtien.
NAO ei ole tässä vaiheessa todennut Allwynin tai valvojien toimineen väärin. Selvityksen tarkoitus on arvioida, onko lisenssin suunnittelu, myöntäminen ja toteutuksen valvonta ollut tehokasta. Erityisenä mittarina ovat National Lotteryn yleishyödyllisiin tarkoituksiin kerryttämät varat ja se, toteutuuko pitkän aikavälin julkinen hyöty.
Arpajaisten tuotolla rahoitetaan Britanniassa muun muassa urheilua, kulttuuria, rakennusperintöä ja paikallisia yhteisöhankkeita. Siksi lisenssin merkitys ulottuu kauas lottoarvontojen järjestämisestä: ratkaisevaa on myös se, paljonko pelaamisen tuotosta lopulta päätyy näihin kohteisiin.
Tarkastus kattaa kolme vaihetta. Ensinnäkin NAO arvioi, suunniteltiinko ja kilpailutettiinko lupa tarkoituksenmukaisesti. Toiseksi se käy läpi Camelotilta Allwynille tehdyn siirtymän ja nykyisen lupamallin toteutuksen. Kolmantena tarkastellaan, miten viranomaiset ovat hyödyntäneet aiemmista vaiheista opittua ja varautuneet luvan loppukauteen.
Allwynin valinta on herättänyt Britanniassa oikeudellista kiistaa jo aiemmin. Huhtikuussa 2026 maan High Court hylkäsi The New Lottery Companyn ja Northern & Shellin vaatimukset, joissa kyseenalaistettiin kilpailutuksen laillisuus ja lisenssijärjestelyihin myöhemmin tehdyt muutokset. Heinäkuussa muutoksenhakutuomioistuin ei myöntänyt valituslupaa osaan vaatimuksista.
Aiemman oikeusjutun päättyminen ei poista mahdollisuutta arvioida erikseen, kuinka hyvin lupajärjestelmä on käytännössä tuottanut julkista hyötyä. Tuomioistuin ratkaisi oikeudellisia väitteitä, kun taas NAO tutkii hallinnon päätöksentekoa ja toteutuneen valvonnan tehokkuutta. Näitä ei pidä sekoittaa toisiinsa.
Lue lisää: Rahapelimainonnan kasvu ja järjestörahoituksen muutokset Suomessa
Myös Suomessa on käyty keskustelua siitä, miten rahapelituotot ja yleishyödyllinen rahoitus liittyvät toisiinsa. Britannian National Lottery on oma, erillinen järjestelmänsä, mutta sen valvonta tarjoaa vertailukohdan: suuren arpajaistoiminnan onnistumista voidaan mitata paitsi myynnillä myös yhteiskunnalle syntyvällä hyödyllä.
Suomen tuleva rahapelimarkkinan muutos vuonna 2027 koskee erityisesti nettikasinoiden ja vedonlyönnin kilpailua, kun taas Veikkauksen yksinoikeuden piiriin jää myös arvontapelejä.
Lue lisää: Suomen rahapelimarkkinan muutos vuonna 2027
NAO:n työn on alan tuoreiden tietojen mukaan tarkoitus valmistua keväällä 2027. Viraston julkaisema selvityssuunnitelma ei vielä sisällä johtopäätöksiä Allwynin toiminnasta tai sen valvojan onnistumisesta. Juuri niitä tarkastuksen tuloksista myöhemmin odotetaan.