Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) ja Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) esittävät, että rahapelaamisen ikäraja nostetaan Suomessa 18 vuodesta 20 vuoteen. Virastot katsovat, että ensi kesänä avautuva lisenssimarkkina lisää rahapelihaittojen riskiä, ellei pelaajien suojaksi säädetä nykyistä tiukempia rajoituksia.
Tiistaina 6. lokakuuta julkaistussa yhteisessä tiedotteessa virastot vaativat myös alle 24-vuotiaille muita pelaajia matalampia kulutusrajoja. Ehdotukset kohdistuvat erityisesti nuoriin aikuisiin, joiden rahapeliongelmat ja pelaamiseen liittyvä velkaantuminen ovat virastojen mukaan yleisempiä kuin muissa ikäryhmissä.
Kyse ei ole hallituksen uudesta lakiesityksestä tai jo päätetystä ikärajan nostosta. Voimassa olevan sääntelyn ja tammikuussa 2026 hyväksytyn uuden rahapelilain mukainen ikäraja on edelleen 18 vuotta. THL ja KKV vaativat muutoksia ennen kuin nettikasinoiden ja vedonlyönnin kilpailtu markkina avautuu 1. heinäkuuta 2027.
Virastojen arvion mukaan uudistuksen keskeinen ongelma liittyy siihen, miten pelaajan rahankäyttöä voidaan rajoittaa useissa eri palveluissa. Uudessa järjestelmässä talletus- ja tappiorajat ovat yhtiökohtaisia. Sama henkilö voi siten pelata usean toimiluvanhaltijan palvelussa ilman, että hänen kokonaiskulutuksensa näkyy kaikkien yhtiöiden yhteisenä lukuna.
THL ja KKV haluavat tämän tilalle kaikkia säänneltyjä rahapelejä koskevat talletus- ja tappiorajat. Niiden tarkoituksena olisi estää tilanne, jossa yhden palvelun raja tulee vastaan mutta pelaaminen jatkuu toisella pelitilillä. Käytännön toteutuksesta ei kuitenkaan ole tehty uutta päätöstä.
Lue lisää: Näin rahapeliestot toimivat Suomessa vuonna 2027
Myös rahapelimainonta on virastojen kritiikin kohteena. Lisenssijärjestelmään siirtymisen odotetaan lisäävän kilpailua suomalaisista pelaajista, ja markkinointi on merkittävä osa sitä. THL ja KKV eivät pidä pelkkää lain vaatimusta maltillisesta markkinoinnista riittävänä, vaan ehdottavat rahapelien markkinoinnin kieltämistä sosiaalisessa mediassa.
Tiedotteessa esitetään lisäksi bonuspelirahan ja muiden pelaamiseen houkuttelevien kannustimien rajoittamista. Uuden rahapelilain mukaan bonuspelirahaa voidaan tarjota tietyin edellytyksin, joten virastojen ehdotus merkitsisi nykyisen sääntelylinjan kiristämistä. Samalla ne haluavat tehokkaampia verkko- ja maksuliikenne-estoja sellaisia toimijoita vastaan, joilla ei ole Suomen toimilupaa.
Lue lisää: Miten rahapelimainonta muuttuu Suomessa vuonna 2027?
KKV:n pääjohtaja Kirsi Leivo katsoo, että lisenssijärjestelmän valmistelussa on painotettu liikaa markkinan houkuttelevuutta yrityksille. THL:n pääjohtaja Mika Salminen puolestaan korostaa nuorten suojaamista rahapelipolitiikan tavoitteena. Virastot eivät vastusta pelkästään yksittäisiä markkinointimuotoja, vaan kyseenalaistavat suojatoimien riittävyyden koko järjestelmässä.
Arviot osuvat aikaan, jolloin suomalaisesta rahapelimarkkinasta kiinnostuneet yritykset ovat jo jättäneet toimilupahakemuksia. Uudistuksen tavoitteena on ohjata nykyistä suurempi osa rahapelaamisesta Suomessa valvottuihin palveluihin. Tätä kutsutaan kanavoinniksi, ja se on ollut keskeinen peruste siirtymiselle pois Veikkauksen yksinoikeudesta nettikasino- ja vedonlyöntimarkkinalla.
Lue lisää: Suomeen on jätetty 75 rahapelilupahakemusta
THL:n ja KKV:n ehdotukset nostavat esiin uudistuksen vaikean tasapainon. Pelihaittojen torjunta edellyttää tehokkaita rajoja, mutta liian heikosti toimiva luvallinen markkina voi samalla jättää pelaamista ulkomaisiin palveluihin Suomen valvonnan ulkopuolelle. Virastojen mielestä nykyiset keinot eivät silti vastaa riittävästi markkinan avautumisesta syntyviin riskeihin.
Virastot ovat esittäneet myös lisäresursseja valvontaan, tutkimukseen ja haittojen ehkäisyyn. Seuraava ratkaiseva kysymys on, ryhtyykö hallitus muuttamaan jo hyväksyttyä lainsäädäntöä ennen heinäkuuta 2027. Ilman uutta lainsäädäntöä rahapelaamisen ikäraja pysyy 18 vuodessa, eikä virastojen esittämistä rajoituksista tule automaattisesti velvoittavia.