Pelivalmistajat ja Suomen peliohjelmistotoimilupa
Pelivalmistajat eivät ole vain kasinoiden sisältötoimittajia. Suomen uusi rahapelilaki tuo peliohjelmistojen valmistajille, toimittajille, asentajille ja mukauttajille oman toimiluvan. Lupasäännöksiä sovelletaan 1.7.2027 alkaen, ja 1.7.2028 alkaen suomalaisella rahapelitoimiluvalla toimiva operaattori saa käyttää vain peliohjelmistotoimiluvanhaltijoiden ohjelmistoja.
Online-kasinon näkyvä brändi ja pelin tehnyt yhtiö ovat usein kaksi eri toimijaa. Kasino voi ostaa pelisisältönsä kymmeniltä studioilta tai yhden aggregaattorin kautta, ja sama peli voi olla tarjolla useiden eri operaattorien sivustoilla. Suomen lisenssimalli tekee tästä toimitusketjusta aiempaa näkyvämmän, koska myös peliohjelmiston tarjoajaan kohdistuu oma lupavaatimus.
Mikä on pelivalmistaja?
Pelivalmistajalla tarkoitetaan tavallisesti yhtiötä, joka suunnittelee ja toteuttaa kasinopelejä tai niiden keskeistä ohjelmistoa. Se voi tehdä esimerkiksi kolikkopelejä, livekasinopelejä, pöytäpelejä, bingo- tai vedonlyöntiteknologiaa. Kuluttajalle valmistaja näkyy usein pelin yhteydessä studion tai pelitoimittajan nimenä, vaikka varsinainen tekninen toimitusketju voi olla pidempi.
Rahapelilain näkökulmasta ratkaisevaa ei ole markkinointinimike vaan toiminta. Peliohjelmistotoimilupa voidaan myöntää toimijalle, joka valmistaa, toimittaa, asentaa tai mukauttaa toimiluvanvaraisessa rahapelitoiminnassa käytettävää peliohjelmistoa.
Pelivalmistaja, pelistudio, aggregaattori ja alustatoimittaja eivät ole sama asia
Tekee yksittäisiä pelejä
Pelistudio suunnittelee pelimekaniikan, grafiikan, matematiikan ja ohjelmiston. Studio voi julkaista pelit suoraan tai suuremman jakelijan kautta.
Rakentaa pelituotteita ja teknologiaa
Valmistaja voi toimia studiona, mutta sillä voi olla myös useita studioita, oma jakelu, livekasinoita tai laajempi B2B-tuotevalikoima.
Kokoaa pelit yhteen integraatioon
Aggregaattori yhdistää useiden studioiden pelit yhteen tekniseen rajapintaan, jonka operaattori voi liittää omaan kasinoonsa.
Toimittaa kasinon teknisen rungon
Alusta voi sisältää pelien lisäksi asiakashallintaa, maksamista, bonuksia, riskienhallintaa ja raportointia. Kaikki alustatoiminnot eivät kuitenkaan automaattisesti ole rahapelilain tarkoittamaa peliohjelmistoa.
Suomen peliohjelmistotoimilupa
Rahapelilain 7 §:ssä säädetään erillisestä peliohjelmistotoimiluvasta. Se koskee toimiluvanvaraisten rahapelien toimeenpanossa käytettävien peliohjelmistojen valmistamista, toimittamista, asentamista tai mukauttamista.
Lupa ei siis ole uusi kuluttajakasinoiden lisenssi, vaan B2B-toimilupa rahapelien ohjelmistoketjuun. Rahapelitoimiluvan hakeminen, kustannukset ja operaattorin velvollisuudet on koottu erikseen Suomen rahapelilisenssit -sivulle.
Peliohjelmistotoimilupaa koskevia 7, 9–11, 13–15, 17 ja 18 §:n säännöksiä sovelletaan 1.7.2027 alkaen. Operaattorien käyttämien ohjelmistojen toimittajiin liittyvää 33 §:ää sovelletaan peliohjelmistotoimiluvan osalta vasta 1.7.2028.
Ketä lupavaatimus koskee?
Lain sanamuoto kattaa neljä toimintoa: valmistamisen, toimittamisen, asentamisen ja mukauttamisen. Tämän vuoksi lupavaatimus voi koskea muutakin kuin varsinaisen pelin alkuperäistä studiota. Ratkaisevaa on, tekeekö toimija Suomen toimiluvanvaraisessa rahapelitoiminnassa käytettävälle peliohjelmistolle jotain näistä tehtävistä.
Rajaa ei kannata päätellä pelkästään siitä, kutsuuko yritys itseään provideriksi, aggregaattoriksi, platformiksi tai studioksi. Samassa konsernissa eri oikeushenkilöt voivat hoitaa eri osia toimitusketjusta, ja luvanhaltija määräytyy viranomaiselle tehdyn hakemuksen ja tosiasiallisen toiminnan perusteella.
Peliohjelmistotoimiluvan aikataulu
Rahapelitoimilupia ja yksinoikeustoimilupia voidaan hakea. Peliohjelmistotoimilupien osalta vastaavat lupasäännökset eivät vielä tässä vaiheessa tule sovellettaviksi.
Peliohjelmistotoimilupaa koskevia keskeisiä lupa-, hakemus- ja voimassaolosäännöksiä aletaan soveltaa.
Suomen yksinoikeus- ja rahapelitoimiluvanhaltija ei saa käyttää muiden kuin peliohjelmistotoimiluvanhaltijoiden valmistamia, toimittamia, asentamia tai mukauttamia ohjelmistoja.
Luvan ehdot ja velvollisuudet
Peliohjelmistotoimiluvan hakijan sekä sen omistajien ja johdon on täytettävä rahapelilain luotettavuus- ja sopivuusvaatimukset. Hakemuksessa ilmoitetaan muun muassa hakijan oikeudellinen muoto, omistus- ja hallintasuhteet, taloudellinen tilanne, toiminnan kuvaus sekä haettavan luvan pituus.
Peliohjelmistotoimilupa voidaan myöntää enintään viideksi vuodeksi. Toimiluvanhaltijan on ilmoitettava viranomaiselle olennaisista muutoksista toiminnassa, omistuksessa, johdossa tai taloudellisissa toimintaedellytyksissä. Lain mukainen vuosittainen valvontamaksu on 1 500 euroa kutakin peliohjelmistotoimilupaa kohti.
Hakemuksen käsittelymaksu määräytyy erikseen voimassa olevan viranomaismaksuasetuksen perusteella. Koska peliohjelmistotoimilupien lupasäännöksiä sovelletaan vasta 1.7.2027 alkaen, tällä sivulla ei esitetä vuoden 2026 operaattorilupien 29 000 euron käsittelymaksua peliohjelmistotoimiluvan hintana.
Mitä peliohjelmistotoimilupa tarkoittaa kasinoille ja vedonlyöntiyhtiöille?
1.7.2028 jälkeen suomalaisella yksinoikeus- tai rahapelitoimiluvalla toimiva yhtiö ei voi valita pelisisältöään täysin erillään toimittajan lisenssistatuksesta. Operaattorin on varmistettava, että sen toimiluvanvaraisissa peleissä käytettävän ohjelmiston valmistaja, toimittaja, asentaja tai mukauttaja kuuluu sallitun lisenssiketjun piiriin.
Vastaavasti peliohjelmistotoimiluvanhaltija ei saa toimittaa peliohjelmistoa toimijalle, joka toimeenpanee tai suuntaa rahapelejä Suomeen ilman rahapelilain edellyttämää toimilupaa. Sääntely toimii siis molempiin suuntiin: operaattorin on käytettävä lisensoituja ohjelmistotoimittajia, ja ohjelmistotoimittajan on rajattava suomalaisille suunnattu B2B-toimitus luvallisiin operaattoreihin.
Peliteknologiayhtiöitä uutiset.casinon seurannassa
Viralliset lähteet
- Finlex: Rahapelilaki 10/20267 § peliohjelmistotoimilupa, 9–18 § lupaehdot, 33 § ohjelmistojen käyttö, 70 § valvontamaksu ja 106 § siirtymäsäännökset.
- Poliisihallitus: Rahapelilain mukaiset toimiluvatViranomaisen ajantasaiset tiedot toimilupien hakemisesta ja peliohjelmistotoimilupien hakemisen aikataulusta.